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　　“檢察監(jiān)督責(zé)任重大,在建設(shè)法治中國(guó)中具有不可替代的地位和作用?！?/span>

　　“曹建明檢察長(zhǎng)敢于直面問(wèn)題,表現(xiàn)出對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的高度自信,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督的高度自覺(jué)?！?/span>

　　“規(guī)范司法行為深得人心,讓我們看到了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法的堅(jiān)定信心?！?/span>

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　　5月9日下午,福建廈門,細(xì)雨蒙蒙。但這雨,絲毫沒(méi)有影響國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院報(bào)告廳里激情與熱情的交流交融。

　　在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳組織的2015年第一期全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)班上,共和國(guó)首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作了“加強(qiáng)檢察監(jiān)督,保證法律實(shí)施”的專題報(bào)告,在300多位全國(guó)人大代表中引起強(qiáng)烈反響與共鳴。

　　在兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,曹建明用一份份翔實(shí)的史料,一幅幅珍貴的照片,一個(gè)個(gè)典型的案例,一組組客觀的數(shù)據(jù),向人大代表們介紹人民檢察制度波瀾壯闊的發(fā)展史,報(bào)告當(dāng)前法律監(jiān)督的重點(diǎn)焦點(diǎn),匯報(bào)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法保證法律實(shí)施的努力。

　　掌聲,先后4次在報(bào)告廳里響起。

　　“對(duì)發(fā)生的冤錯(cuò)案件,我們要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)首先深刻反省自身的責(zé)任”

　　人大代表們的第一次掌聲,為檢察機(jī)關(guān)勇于堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線而響起。

　　近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正多起在全國(guó)有重大影響的冤錯(cuò)案件。從“浙江張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“安徽于英生殺妻案”,到“內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓案”、“河北王玉雷故意殺人案”,曹建明一一道來(lái)。

　　曹建明堅(jiān)定地表示:“對(duì)發(fā)現(xiàn)可能有錯(cuò)的案件,必須做到發(fā)現(xiàn)一起、復(fù)查一起,確有錯(cuò)誤的堅(jiān)決糾正,決不允許為保自己的面子而拖著、壓著、瞞著。對(duì)發(fā)生的冤錯(cuò)案件,我們要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)首先深刻反省自身,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任,吸取沉痛教訓(xùn),健全防止和糾正冤假錯(cuò)案的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/span>

　　內(nèi)蒙古赤峰學(xué)院副院長(zhǎng)郭麗虹代表為檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊。她說(shuō),監(jiān)督糾正每個(gè)冤錯(cuò)案件,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守了法治精神,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),讓人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中感受到了公平正義。

　　實(shí)際上,要守住防止冤假錯(cuò)案底線絕非易事,需要檢察機(jī)關(guān)既敢于依法辦案,又帶頭規(guī)范辦案。

　　“曹建明檢察長(zhǎng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身存在的問(wèn)題絲毫沒(méi)有回避,不論是在對(duì)待冤假錯(cuò)案的態(tài)度上,還是動(dòng)真碰硬整治不規(guī)范司法行為,我都看到了檢察機(jī)關(guān)直面自身存在問(wèn)題的勇氣?！闭憬∥淞x縣更香有機(jī)茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)俞學(xué)文代表說(shuō),檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中,不僅自己找問(wèn)題,還征求人大代表的意見(jiàn),誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督,讓人心生敬佩。

　　“在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí),絕不能忽視甚至否定文明規(guī)范執(zhí)法”

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)格文明公正執(zhí)法是一個(gè)整體,要全面貫徹?！睓z察機(jī)關(guān)如何貫徹這一司法原則,人大代表們很關(guān)心。

　　“強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí),絕不能忽視甚至否定文明規(guī)范執(zhí)法。”在報(bào)告中,曹建明檢察長(zhǎng)對(duì)此進(jìn)行闡述,“嚴(yán)格公正執(zhí)法與文明規(guī)范執(zhí)法是辯證的關(guān)系,也是目的與方法論的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法,要通過(guò)文明規(guī)范執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)?！?/span>

　　在講到文明規(guī)范執(zhí)法時(shí),報(bào)告廳屏幕上出現(xiàn)16個(gè)中文大字:“清而不刻,和而不蕩,嚴(yán)而不殘,寬而不馳?！?/span>

　　這是曹建明檢察長(zhǎng)2011年6月訪問(wèn)韓國(guó)時(shí),在時(shí)任韓總檢察長(zhǎng)金圭辦公室里看到的。他說(shuō):“這16個(gè)字給我留下了十分深刻的印象?！宥豢獭?就是清廉而不苛刻;‘和而不蕩’,就是主張司法既要平和,又要有原則性;‘嚴(yán)而不殘’,強(qiáng)調(diào)司法要嚴(yán)格,但又不能殘酷;‘寬而不馳’,講的就是司法要寬嚴(yán)相濟(jì)。韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念都如此深刻融入中國(guó)文化,我們更要按照習(xí)近平總書(shū)記要求,自覺(jué)把嚴(yán)格文明公正執(zhí)法作為一個(gè)整體來(lái)抓。”

　　聽(tīng)著曹建明檢察長(zhǎng)對(duì)個(gè)中含義的解讀,代表們紛紛點(diǎn)頭,對(duì)檢察機(jī)關(guān)狠抓文明規(guī)范司法表示贊同。

　　河北省石家莊市青年評(píng)劇團(tuán)外聯(lián)部部長(zhǎng)靳靈展代表說(shuō),近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)的司法理念在轉(zhuǎn)變,司法作風(fēng)在改進(jìn),文明規(guī)范司法的水平在提升。

　　“我在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn),檢察機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪案件時(shí),十分注重辦案的時(shí)機(jī)和方式方法,不輕易采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,既打擊職務(wù)犯罪,又維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。”山東省巨野縣麗天明澤大酒店總經(jīng)理尚瑞芬代表說(shuō)。

　　做到理性平和文明規(guī)范司法,并非一日之功。四川省文聯(lián)副主席陳智林代表在充分肯定檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)取得成績(jī)的同時(shí),建議檢察機(jī)關(guān)從全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度,持續(xù)加強(qiáng)檢察人員的法治理念和職業(yè)良知教育,培育法治精神,提升職業(yè)素養(yǎng)。

　　“加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓檢察權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行”

　　2009年,曹建明檢察長(zhǎng)提出,要把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放到同等重要的位置來(lái)抓。近年來(lái),最高檢出臺(tái)一項(xiàng)項(xiàng)剛性制度措施,規(guī)范檢察權(quán)的行使。

　　“曹建明檢察長(zhǎng)在報(bào)告中列舉的一個(gè)案例,給我留下深刻印象。江蘇省響水縣公安局原副局長(zhǎng)陳進(jìn)兵濫用職權(quán)案,他在庭上翻供說(shuō)檢察機(jī)關(guān)對(duì)他刑訊逼供。但檢察機(jī)關(guān)對(duì)他訊問(wèn)的每一分每一秒都有錄音錄像在案,真相不辯自明,迅速平息了輿論?！苯K省泰興市郵政局江平路支局局長(zhǎng)何健忠代表說(shuō),檢察機(jī)關(guān)規(guī)定對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人訊問(wèn)時(shí)進(jìn)行“全面、全程、全部”錄音錄像,一方面加強(qiáng)了對(duì)檢察人員是否規(guī)范司法的監(jiān)督,另一方面也是對(duì)干警依法辦案的保護(hù)。

　　最高檢將人大代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議逐條整理,逐條研究整改措施,逐條反饋意見(jiàn);深化人民監(jiān)督員制度改革,改革人民監(jiān)督員選任管理方式,擴(kuò)大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍;深化以案件信息公開(kāi)為重點(diǎn)的檢務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)“倒逼”規(guī)范司法……“曹建明檢察長(zhǎng)今天講的這些制度措施,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)是主動(dòng)自覺(jué)接受外部監(jiān)督的堅(jiān)定決心?！备拭C省白銀市公交公司第三分公司總調(diào)度員張惠萍代表在接受記者采訪時(shí),還清晰地記得曹建明檢察長(zhǎng)上月底去甘肅調(diào)研規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作時(shí)當(dāng)面向她征求意見(jiàn)建議的情形。她說(shuō),檢察機(jī)關(guān)用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求來(lái)監(jiān)督自己,讓她十分感動(dòng)。

　　“加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓檢察權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。雖然在這方面我們做了不少工作,但還不夠。我們要始終牢記檢察院前面的‘人民’二字——我們的權(quán)力來(lái)自人民,就要始終把檢察工作置于人民監(jiān)督之下?！辈芙鳈z察長(zhǎng)誠(chéng)懇的話語(yǔ)剛落,全場(chǎng)頓時(shí)響起長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。

　　“規(guī)范司法關(guān)鍵在基層,如果基層嚴(yán)不起來(lái),規(guī)范司法就是一句空話”

　　在與2015年第一期全國(guó)人大代表專題學(xué)習(xí)班的學(xué)員交流時(shí),曹建明直言:“檢察機(jī)關(guān)司法辦案的主要任務(wù)在基層,司法辦案中的問(wèn)題大多也出在基層。如果基層嚴(yán)不起來(lái),規(guī)范司法就是一句空話?！?/span>

　　基層檢察人員是否能夠嚴(yán)格規(guī)范公正司法,不僅共和國(guó)首席大檢察官重視,人大代表們也很關(guān)注。5月7日,正在參加這次專題學(xué)習(xí)班的30名全國(guó)人大代表到廈門市思明區(qū)檢察院視察。

　　“從思明區(qū)檢察院創(chuàng)造條件保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,我親身體會(huì)到了檢察機(jī)關(guān)從最高檢到基層院對(duì)律師權(quán)利保障的重視?！焙钡脗ゾ新蓭熓聞?wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩代表說(shuō),檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作做得細(xì)、做得實(shí),是司法自信、司法文明的體現(xiàn)。

　　在何健忠代表看來(lái),各項(xiàng)制度立起來(lái)嚴(yán)起來(lái),依法規(guī)范辦案才有保障。他建議,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,真正把規(guī)范司法的要求落實(shí)到每一個(gè)基層檢察院。

　　“各級(jí)檢察院要大力引導(dǎo)全體檢察人員更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題,讓規(guī)范司法成為自覺(jué)行動(dòng)和職業(yè)習(xí)慣。”曹建明檢察長(zhǎng)對(duì)規(guī)范司法的明確要求,再次贏得代表們的熱烈掌聲。

　　兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告不知不覺(jué)結(jié)束了。當(dāng)曹建明檢察長(zhǎng)走出報(bào)告廳要上車時(shí),許多代表圍攏上去,與他合影留念,與他繼續(xù)交流,甚至不顧雨點(diǎn)打濕衣衫,因?yàn)樵谒麄冃闹?對(duì)加強(qiáng)檢察監(jiān)督充滿信心、對(duì)全面依法治國(guó)滿懷希望……