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　　8月21日，甘肅省委理論中心組(擴大)專場，由中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平同志作主題為“社會管理創(chuàng)新的法治保障”的報告。報告會由省委常委、政法委書記羅笑虎同志主持。劉永富、吳德剛、虞海燕、嘉木樣?洛桑久美?圖丹卻吉尼瑪、周多明、冉萬祥、梁明遠、張津梁、侯生華、黃選平、張緒勝、石晶等省委、省人大、省政府、省政協(xié)理論學習中心組成員出席報告會。參加報告會的還有省“雙百”活動組委會成員單位領導、省政法機關和蘭州市政法部門處以上領導，省“雙百”活動宣講團部分法學專家教授，共450余人。

　　陳冀平從理論和實踐兩個層面，深刻闡述了中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署。陳冀平指出，社會管理創(chuàng)新工作全面開展以來，已經取得了成效。下一步，各級有關部門要出臺相應的政策依據，更好地促進社會管理創(chuàng)新工作長足發(fā)展。各部門要齊抓共管、共同參與，將流動人口的服務與管理相結合，對社會閑散人員要堅持服務優(yōu)先的理念，總結摸索出好的經驗來在全國推廣。針對不同時期涌現(xiàn)出的社會問題和矛盾糾紛，我國先后提出了“平安建設”、“三項重點工作”、“社會管理創(chuàng)新”等工作任務，就是為更好地加大矛盾排查解決力度，實現(xiàn)人民利益最大化。

　　陳冀平強調，社會管理創(chuàng)新工作首先要貫徹的是理念創(chuàng)新，做到理念創(chuàng)新就要處理好四種關系。一是要將社會管理創(chuàng)新工作與加快推進社會主義經濟建設結合起來?！鞍l(fā)展才是硬道理”，只有社會經濟發(fā)展水平提高了，大家才能公平、公正地共享改革發(fā)展成果。因此，各級部門要搞好民生建設、普惠于民、堅持“民生優(yōu)先”。二是要將社會管理創(chuàng)新過程作為服務群眾的過程。堅持“服務優(yōu)先”，把管理與服務相結合，通過服務來加強管理。三是要將社會管理創(chuàng)新與社會矛盾糾紛“防范為先”原則結合，要在源頭、前端處置各類社會矛盾糾紛。城鄉(xiāng)結合部往往是大多數(shù)地區(qū)治安的難點、亂點，今后要多加強“城鄉(xiāng)一體化建設”，使之不再成為社會矛盾糾紛的易發(fā)部位。四是要將社會管理創(chuàng)新工作與社會自我管理服務功能相結合，在強化政府管理服務職能的同時，積極發(fā)揮社會組織和群眾組織的自治作用。

　　羅笑虎指出，加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央正確把握世情、國情、社情的深刻變化，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務。省委、省政府按照中央的部署要求，下大力氣推進社會管理創(chuàng)新，全省各地各部門要以這次報告會為契機，進一步把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，從全面推進中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把社會管理放到更加突出的位置，加強實踐探索和理論研究，加強整體謀劃和工作部署，盡快建立與省情相適應的社會管理體系，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　報告會后，與會人員紛紛表示這場報告會內容豐富、實踐性強，使大家從新的視角和高度，進一步加深了對社會管理創(chuàng)新工作的認識。甘肅省各主要媒體對報告會進行了充分報道。甘肅省“雙百”活動組委會還把陳冀平同志的宣講報告錄音整理成文，下發(fā)到全省各地、各有關部門進一步學習，以推動甘肅社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

　　報告會前，陳冀平一行在省委常委、省委政法委書記羅笑虎等領導同志的陪同下深入甘肅省白銀市和臨夏回族自治州進行了社會管理創(chuàng)新工作調研。